十八届六中全会公报

新华社北京10月27日电

(2016年10月27日中国共产党第十八届中间委员会第六次全领会议通过)

中间委员会投票表决

中国共产党第十八届中间委员会第六次全领会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。

出席这次全会的有，中间委员197人，候补中间委员151人。 中间纪律检查委员会委员和有关方面负责同道列席会议。党的十八大代表中部分下层同道和专家学者也列席会议。

全会由中间政治局主持。中间委员会总书记习近平作了紧张讲话。

中间委员会总书记习近平作紧张讲话

全会听取和讨论了习近平受中间政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。 习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分一定党的十八届五中全会以来中间政治局的工作。同等认为，面对复杂的国际国内形势，中间政治局高举中国特色社会主义巨大旌旗，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”紧张思想、科学发展观为引导，周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列紧张讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把握时代大势，回应实践要求，连合带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干，统筹推进“五位一体”总体布局和和谐推进“四个周全”战略布局，开展“两学一做”学习教育，推动周全深化改革、供应侧结构性改革、国防和军队改革迈出庞大步伐，党和国家各项工作取得新的庞大进展。

全会高度评价周全从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同道为核心的党中间身体力行、率先垂范，坚定推进周全从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严峻惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活显现新气象，赢得了党心民心 ，为开创党和国家事业新局面提供了紧张保证。

全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了周全从严治党面临的形势和义务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有很多新的历史特点的巨大斗争、推进党的建设新的巨大工程、推进中国特色社会主义巨大事业，经受“四大考验”、战胜“四种伤害”，有需要制订一部新形势下党内政治生活的准则。

全会强调，新形势下增强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力加强党自我净化、自我完美、自我革新、自我进步能力，着力进步党的向导水平和在朝水平、加强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中间权威、保证党的连合同一、保持党的先辈性和贞洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有同一意志又有小我心情愉快生动活泼的政治局面。

全会强调，新形势下增强和规范党内政治生活，重点是各级向导机关和向导干部，关键是高级干部分外是中间委员会、中间政治局、中间政治局常务委员会的组成人员。高级干部分外是中间向导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继承前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

全会提出，共产主义宏大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的连合同一的思想基础。必须把坚定理想信心作为开展党内政治生活的首要义务。全党同道必须把对马克思主义的信奉、对社会主义和共产主义的信心作为毕生寻求，坚定对中国特色社会主义的道路自傲、理论自傲、制度自傲、文化自傲。向导干部分外是高级干部要以现实举措让党员和群众感受到理想信心的壮大力量。全党必须毫不摇动坚持马克思主义引导思想，党的各级组织必须锲而不舍抓好理论武装，广大党员、干部分外是高级干部必须自发抓好学习、加强党性修养。

全会提出，党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须周全贯彻实行党的基本路线，把以经济建设为中间同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点同一于中国特色社会主义巨大实践，任何时候都不能有涓滴偏离和摇动。全党必须心神专注抓好发展这个党在朝兴国的第一要务。坚持四项基本原则，根本是坚持党的向导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论系统、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策。必须把坚持党的思想路线贯穿于实行党的基本路线全过程，在实践中检验真理和发展真理，赓续推进马克思主义中国化。考察识别干部分外是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部分外是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能摇动基本政治立场，不能被错误谈吐所左右。

全会提出，果断维护党中间权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是增强和规范党内政治生活的紧张目的。坚持党的向导，首先是坚持党中间的集中同一向导。一个国家、一个政党，向导核心至关紧张。全党必须自发在思想上政治上举措上翅膀中间保持高度同等。党的各级组织、全体党员分外是高级干部都要向党中间看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中间决策部署看齐，做到党中间提倡的果断相应、党中间决定的果断实行、党中间禁止的果断不做。

全会提出，纪律严正是全党同一意志、同一举措、步调同等前进的紧张保障，是党内政治生活的紧张内容。必须严正党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前同等平等，遵守纪律没有特权，实行纪律没有例外，党内决不许可存在不受纪律束缚的特别组织和特别党员。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚忠实、正大光明，说忠实话、办忠实事、做忠实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对遮盖实情、报喜不报忧。 向导机关和向导干部不准以任何理由和名义放纵、挑唆、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、谄谀奉承。对向导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。 党的各级组织必须担负起实行和维护政治纪律和政治规矩的责任，果断防止和纠正实行纪律宽松软的题目。

全会提出，我们党来自人民，失去人民附和和支撑，党就会失去根基。必须把坚持一心一意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为增强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不许可在群众面前自以为是、盛气凌人，决不许可当官做老爷、无视群众疾苦，更不许可欺压群众、损害和侵占群众利益。必须果断反对情势主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 各级向导干部必须深入现实、深入下层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾凸起的地方解决题目，千方百计为群众排忧解难。对统统搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的举动，要严正问责追责，依纪依法处理。

全会提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的紧张制度保障。坚持集体向导制度，执行集体向导和小我分工负责相结合，是民主集中制的紧张组成部分，必须始终坚持，任何组织和小我在任何情况下都不许可以任何理由违背这项制度。各级党委(党组)必须坚持集体向导制度，向导班子成员必须加强全局观念和责任意识，党委(党组)重要负责同道必须发扬民主、善于集中、敢于担责，向导班子成员必须果断实行党组织决定。

全会提出，党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的紧张基础。党内决策、实行、监督等工作必须实行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和小我都不得压抑党内民主、破坏党内民主。中间委员会、中间政治局、中间政治局常务委员会和党的各级委员会作出庞大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、推举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员任务，坚持党内民主平等的同道关系，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。通顺党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员有权向党负责地讦发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。

全会提出，坚持精确选人用人导向，是严正党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信心坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。党的各级组织必须自发提防和纠正用人上的不正之风和种种偏向。党的各级组织要旌旗光显为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。果断禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等举动，果断禁止向党伸手要职务、要信用、要待遇举动，果断禁止向党组织讨价还价、不听从组织决定的举动。任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身倚赖关系。规范和贞洁党内同道交往，向导干部对党员不能颐指气使，党员对向导干部不能谄谀奉承。 建立容错纠错机制，宽容干部在工作中分外是改革创新中的失误。

全会提出，党的组织生活是党内政治生活的紧张内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的紧张情势。必须坚持党的组织生活各项制度，创新体例方法，加强党的组织生活活力。全体党员、干部分外是高级干部必须加强党的意识，时刻牢记本身第一身份是党员。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持交心发言制度，坚持对党员进行民主评议。向导干部必须强化组织观念，工作中的庞大题目和小我有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。

全会提出，指斥和自我指斥是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是增强和规范党内政治生活的紧张手段，必须锲而不舍把指斥和自我指斥这个武器用好。指斥和自我指斥必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲体面。党员、干部必须严于自我解剖，对发现的题目要深入剖析缘故原由，认真整改。党的向导机关和向导干部对各种不赞成见都必须听取，向导干部分外是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。

全会提出，监督是权力精确运行的根本保证，是增强和规范党内政治生活的紧张行动。必须增强对向导干部的监督，党内不许可有不受制约的权力，也不许可有不受监督的特别党员。要完美权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和向导干部必须在宪法法律范围内运动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法举动的举报，对党员反映的题目，任何党组织和向导干部都不准遮盖不报、耽搁不办。涉及所反映题目的向导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。

全会提出，建设廉洁政治，果断反对腐败，是增强和规范党内政治生活的紧张义务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体系体例机制。向导干部分外是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级向导干部是人民公仆，没有搞特别化的权利，要带头实行廉洁自律准则，自发同特权思想和特权征象作斗争，看重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。禁止行使职权或影响力为家属亲友谋求特别照顾，禁止向导干部家属亲友插手向导干部职权范围内的工作、插手人事安排。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不许可有腐败分子藏身之地。

全会强调，党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”紧张思想、科学发展观为引导，深入贯彻习近平总书记系列紧张讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和和谐推进“四个周全”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，加强党在长期在朝条件下自我净化、自我完美、自我革新、自我进步能力。

全会指出，党内监督没有禁区、没有例外。 各级党组织应当把信赖激励同严酷监督结合起来，促使党的向导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改动自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。

全会强调，党内监督的义务是确保党章党规党纪在全党有用实行，维护党的连合同一，重点解决党的向导弱化、党的建设缺失、周全从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软题目，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥前锋模范作用，保证党的向导干部忠诚干净担当。党内监督的重要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中间集中同一向导，坚持民主集中制，落实周全从严治党责任，落实中间八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中间和上级党组织部署的义务等情况。

全会指出，党内监督的重点对象是党的向导机关和向导干部分外是重要向导干部。要建立健全党中间同一向导，党委(党组)周全监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的下层组织日常监督，党员民主监督的党内监督系统。

全会强调，党的中间委员会、中间政治局、中间政治局常务委员会周全向导党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要增强职责范围内党内监督工作。党的下层组织要监督党员切实履行任务，维护和实行党的纪律。党员要积极利用党员权利，增强对党的向导干部的民主监督。

全会强调，各级党委应当支撑和保证同级人大、当局、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要支撑民主党派履行监督职能，正视民主党派和无党派人士提出的意见、指斥、建议。要认真对待、自发接受社会监督。

全会强调，增强和规范党内政治生活、增强党内监督是全党的共同义务，必须全党一路脱手。各级党委(党组)要周全履行向导责任，着力解决凸起题目，把增强和规范党内政治生活、增强党内监督各项义务落到实处。

全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。 全会认为，召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，全党要周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，连合带领全国各族人民，坚定信念，振奋进取，进一步做好党和国家各项工作，分外是要切实做好思想理论预备工作、组织预备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会协调稳固，以优秀成绩欢迎党的十九大召开。

全会按照党章规定，决定递补中间委员会候补委员赵宪庚、咸辉为中间委员会委员。

全会审议并通过了中共中间纪律检查委员会关于王珉、吕锡文紧张违纪题目的审查报告，审议并通过了中共中间军事委员会关于范长秘、牛志忠紧张违纪题目的审查报告，确认中间政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。

全会号召，全党同道紧密连合在以习近平同道为核心的党中间四周，周全深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中间权威和党中间集中同一向导，继承推进周全从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党连合带领人民赓续开创中国特色社会主义事业新局面。(完)