中国教育报湖北理工学院转型发展系列观察二

    中国宜兴环保科技工业园是1992年经国家批准设立的国家高新技术产业开发区，也是我国仅有的以发展环保产业为特色的国家高新技术产业园区。园区规划面积212平方公里，聚集了近3000家环保企业，年产值500亿元以上，围绕环保主题，产业集群涉及“水、气、声、固、仪”等领域，产业链覆盖技术研发、工程承包、装备制造、产品测试、电商销售、投资融资等各环节，产业发展协调，产业链完整，产业水平国内领先，有着非常显著的信息、技术优势。中国宜兴环保科技工业园的产业优势为培养环境类应用型人才提供了得天独厚的条件。

    把实训基地建在企业，实现人才培养与产业的零距离对接

    湖北理工学院宜兴工程学院是中国宜兴环保科技工业园管委会和湖北理工学院双方根据国家、省、市有关产业发展需求联合举办，以普通高等教育、研究生教育、成人教育、职业技能培训、科技成果研发和应用为主的教育科研培训机构。学校校园面积59.7亩，建筑面积2.6万平方米。拥有教学楼，实验综合楼，无公害“零”碳排放试验馆和学术报告厅；建有机电控制综合实验室、环境综合实验室、大学生创新创业基地；拥有篮球场、网球场、室内游泳池等体育运动场馆；学生宿舍、专家宿舍、教师宿舍、食堂等生活设施齐全，总资产超过8亿元，是理想的教学、科研基地。

    湖北理工学院宜兴工程学院的建立，首先突破了传统的校企合作培养人才的模式。目前，国内通过校企合作培养人才主要有以下两种模式：一是合作建立研究院。由于研究院主要任务以技术服务的方式支持企业的发展，其本身也是一个企业，经济效益和科研成果产出是考核研究院的重要指标，人才培养特别是本科生的培养不是研究院的主要任务，因此研究院实际上承担不了培养应用型人才的任务。二是在企业建立实习实训基地。实习实训基地虽然在一定程度上满足了培养应用型人才实践教学的要求，但是企业的第一要务是生产和经营，培养学生不是主要任务，而且企业生产还存在淡季和旺季，不可能根据教学的需要及时安排实习实训；任何企业都有其生命周期，随着企业的改制、转产、消亡，实习基地的生命周期将随之调整，校企合作的关系还要重新建立；企业往往产品类别比较单一，对学生的训练也就不会系统。比如，生产风机的企业可能不生产噪声屏障，要完成对学生的系统训练学校往往要跨地区建立多个实习实训基地，各教学及管理带来诸多不便。在企业建立的研究院或实训实习基地一般不具备为学校提供相应教学、生活设施的能力，学校安排学生在此开展实践教学不可能实现真正意义上的“工学交替”，在教学管理和学生管理上也有诸多不便。

    中国宜兴环保工业园为推动园区的产业发展，通过对企业进行调研，发现园区企业非常需要环保装备制造、环保设备营销、环保设备运营管理方面的应用型人才。在调查过程中，园区发现湖北理工学院的毕业生非常受企业的欢迎，大多数毕业生成为了企业技术骨干，一批毕业生还在园区创办了自己的企业，为园区的经济发展和环保产业的技术进步做出了贡献。

    2014年5月，中国宜兴环保科技工业园管委会和湖北理工学院双方根据国家、江苏省、宜兴市有关产业发展需求联合兴办，决定成立湖北理工学院宜兴工程学院，2014年9月1日，湖北理工学院宜兴工程学院正式开学。学校同时还在宜兴注册了“宜兴中宜环保技术培训中心有限公司”，按企业模式管理，具备为中国宜兴环保科技工业园企业开展多项服务的功能。

    构建“高校—园区—企业”合作机制，推动产教融合

    创新产教合作机制，湖北理工学院宜兴工程学院实行董事会领导下的总经理（院长）负责制，董事会的成员由环科院管委会、湖北理工学院和第三方人士组成，总经理由湖北理工学院选派，兼任宜兴工程学院院长。中国宜兴环保科技工业园管委会（政府）在产教合作中扮演“桥梁”“纽带”的角色。湖北理工学院宜兴工程学院的办学条件和运行经费由中国宜兴环保科技工业园提供，不另外增加湖北理工学院和学生的负担，宜兴工程学院通过双方成员共同组成的董事会进行管理，办学的目的是为园区培养应用型人才，其中心工作是教学工作。

    学院实行院长负责制，院长由湖北理工学院选派，全面负责学校的各项工作。学院每年向董事会报告办学情况，并根据湖北理工学院和中国宜兴环保科技工业园发展需要制定下一年度工作计划，由董事会审定通过后实施。学院在办学中出现的困难，如实践教学基地建立、社会各界的协调、党群工作的开展等方面由董事会出面协调与宜兴地方政府、企业共同协商解决。

    这种“高校—园区（政府）—企业”产教融合的合作方式有别于传统的校企合作方式，没有给高校、尤其是没有给企业另外增加经济负担，而且园区（政府）还可通过服务的方式支持企业的发展，密切了园区（政府）、高校、企业之间的关系，这种由“高校、产业园区、企业”的校企合作方式深受企业的欢迎。湖北理工学院宜兴工程学院开办以来，得到了宜兴社会各界的关心支持，如无锡市领导、宜兴市领导多次来学院指导工作；宜兴市领导还多次来学院组织召开专题会议，讨论学校发展；宜兴市组织部门和相关机构的领导专家多次来学院给师生上党课；社区公安、人事社保等政府部门多次主动上门服务；园区企业热心支持学院实践教学基地、实验室的建设，如江苏迈斯特有限公司主动根据人才培养方案的要求制定实验方案、提供实验条件；江苏天长环保科技有限公司董事长林宣雄教授等多位企业家和技术专家以讲课、捐款的方式支持学校培养人才，关爱扶持贫困学生。

    创新管理体制，破解人才培养的“堵点”问题

    与传统的大学管理方式有所不同，湖北理工学院宜兴工程学院在管理团队建设、师资队伍建设和后勤服务等诸多方面明显有别于学校本部——宜兴工程学院的管理团队虽然是由湖北理工学院选派，但后勤服务却是委托给了第三方，人员组成相当灵活。

    在该校，类似这样的管理创新，还有很多。以双师双能型教师队伍的建设制度创新为例，学院根据教学工作的需要，提出师资队伍建设计划，部分教师由湖北理工学院选派，另外一部分教师由宜兴工程学院根据需要面向社会公开招聘。

    为解决招聘教师的后顾之忧，宜兴工程学院提出招聘计划，由中国宜兴环保科技工业园提供教师编制，人事的使用权归口到湖北理工学院宜兴工程学院，按照湖北理工学院教师上岗要求进行岗前培训。这种双师双能型教师队伍的建设方法，克服了传统的由企业选派教师参与教学的弊端，也解决了双师双能型教师的后顾之忧，突破了目前双师双能型教师队伍建设中“编制”问题的瓶颈。宜兴工程学院由于建在园区，其教育教学改革有着独特的优势。宜兴工程学院教学根据需要采取“学校教师主讲、企业技术专家现场讲、专家学者专题讲”的方式，对企业技术专家和专家学者采用多种聘请形式来实现。

    创新人才培养模式。湖北理工学院宜兴工程学院的全日制本科生来源于湖北理工学院，采用“2+2”或“3+1”的形式，前期在湖北理工学院学习，后阶段在宜兴工程学院学习。依照中国宜兴环保科技工业园产业发展对环保装备制造、环保设备营销、环保设备运营管理等方面的人才需求，目前开设了环境工程、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化和市场营销等专业，按照“实现专业链与产业链的对接”来进行课程设置。其他专业可根据需要依托湖北理工学院宜兴工程学院来宜兴学习实践，如本学期安排了艺术设计专业的学生来宜兴进行为期半年的学习，他们可根据自己的兴趣爱好深入学习陶瓷艺术。

    开放办学，扩大交流。宜兴工程学院实行开放办学，还利用这个平台为其他的高校来园区学习提供了相应的服务，加强了与国内其他高校的联系和合作。两年来，到宜兴工程学院学习交流的有清华大学、哈尔滨工业大学、同济大学等国内其他高校的研究生和本科生。他们的到来也为湖北理工学院的学生提供了与他们相互学习和交流的机会。

    宜兴工程学院创办两年来，先后获得“湖北理工学院先进基层党组织”、中国宜兴环保科技工业园“公共技术服务先进单位”“精神文明建设先进集体”“众创空间建设先进单位”和宜兴市“‘五四’红旗团支部”等荣誉；学生也获得了“宜兴市优秀共青团员”“宜兴市诚信之星”和“湖北理工学院优秀毕业生”等多种荣誉称号。

    实践证明，高校在转型发展过程中，通过创新办学体制和机制，构建“高校—园区（政府）—企业”的合作模式，实现产教深度融合，高校、产业共同发展是可行的。湖北理工学院宜兴工程学院的办学体制和机制的创新得到了社会各界的肯定，正如科技部门领导在参观完宜兴工程学院后说的那样：“湖北理工学院和中国宜兴环保科技工业园为产教深度融合成功开辟出一条新路”。

    （余戈理）